銀行業務多樣化,除了提供傳統的存貸服務外,同時亦向客戶銷售投資、保險和強積金產品,因此金管局有需要與其他監管機構緊密合作,務求更全面保障市民的利益。
金管局與證券及期貨事務監察委員會(證監會)一直緊密合作,確保參與本港證券業的所有中介人均可在公開的市場環境下運作。金管局與證監會已簽署《諒解備忘錄》(英文版本),就雙方在認可機構的證券有關業務上的角色及責任闡明法律架構,並列出運作細節。金管局與證監會根據《諒解備忘錄》定期開會,商討共同關注的事項。如有需要,兩者舉行的培訓活動均歡迎對方員工參與。
香港存款保障委員會(存保會)是根據《存款保障計劃條例》成立的法定機構,負責管理香港存款保障計劃,為每名存戶於每家成員銀行提供最高50萬港元的保障。促進銀行體系穩定是金管局與存保會的共同目標,雙方就互相合作而簽署了《諒解備忘錄》。根據《存款保障計劃條例》,存保會須透過金管局執行職能,由金管局為其日常運作提供協助。
會計及財務匯報局是根據《會計及財務匯報局條例》成立的法定機構,負責調查有關審計及財務匯報方面的不當行為,以及查訊上市公司財務報告有否違反相關的會計規定。《會計及財務匯報局條例》規定,若被調查或查訊的對象為提供認可機構或其關連公司(即控權人、附屬公司或同集團附屬公司)服務的專業人士;又或本身為認可機構或其關連公司的上市公司,會計及財務匯報局須通知金管局。另外,調查人或查訊人為進行調查或查訊而行使該條例下的有關權力要求認可機構或其關連公司提供資料前須先行諮詢金管局。金管局與會計及財務匯報局已訂立《諒解備忘錄》(英文版本)詳細說明兩個機構的溝通和資訊交流機制及加強雙方合作。
香港作為國際金融中心,不但吸引外資銀行在港營運,同時本地銀行亦活躍於其他海外市場。為加強監管信息的交流及合作,金管局與相關境外監管機構訂立了《諒解備忘錄》或其他正式的合作安排:
地區 | 監管機構 | 安排形式 |
---|---|---|
澳洲 | Australian Prudential Regulation Authority | 《諒解備忘錄》 |
比利時 | Financial Services and Markets Authority National Bank of Belgium |
《合作及信息交流函件》 |
加拿大 | The Office of the Superintendent of Financial Institutions | 《諒解備忘錄》 |
柬埔寨 | National Bank of Cambodia | 《諒解備忘錄》 |
中國內地 | The People's Bank of China China Banking and Insurance Regulatory Commission |
《諒解備忘錄》 |
丹麥 | The Danish Financial Supervisory Authority | 《諒解備忘錄》 |
法國 | Autorité de contrôle prudentiel et de résolution | 《合作及信息交流函件》 |
德國 | Bundesanstalt fur Finanzdienstleistungsaufsicht | 《諒解備忘錄》 |
印度 | Reserve Bank of India | 《諒解備忘錄》 |
印尼 | Bank Indonesia Indonesia Financial Services Authority/ Otoritas Jasa Keuangan |
《諒解備忘錄》 |
日本 | Financial Services Agency | 《合作及信息交流函件》 |
列支敦士登 | The Financial Market Authority Liechtenstein | 《諒解備忘錄》 |
澳門 | Autoridade Monetaria De Macau | 《諒解備忘錄》 |
馬來西亞 | Bank Negara Malaysia | 《諒解備忘錄》 |
馬爾代夫 | Maldives Monetary Authority | 《諒解備忘錄》 |
毛里裘斯 | Bank of Mauritius | 《諒解備忘錄》 |
巴基斯坦 | State Bank of Pakistan | 《諒解備忘錄》 |
菲律賓 | Bangko Sentral ng Pilipinas | 《諒解備忘錄》 |
南非 | The South African Reserve Bank | 《諒解備忘錄》 |
韓國 | The Financial Supervisory Commission of Korea | 《諒解備忘錄》 |
瑞士 | Swiss Financial Market Supervisory Authority | 《諒解備忘錄》 |
中國台灣 | Financial Supervisory Commission | 《諒解備忘錄》 |
泰國 | The Bank of Thailand | 《合作聲明》 |
英國 | Financial Conduct Authority Prudential Regulation Authority |
《諒解備忘錄》及 《附屬函件》 |
美國 | New York State Department of Financial Services The Board of Governors of the Federal Reserve System, Office of the Comptroller of the Currency and Federal Deposit Insurance Corporation |
《諒解備忘錄》及 《合作聲明》 |
越南 | State Bank of Vietnam | 《諒解備忘錄》 |
一般而言,根據合作安排提供的正式架構,金管局與訂約方同意:
金管局會繼續擴展與其他經濟體系的銀行業監管機構的雙邊合作,如有需要,金管局亦會與其他監管機構聯絡或舉行定期會議,以討論共同關注的事項。
金管局根據歐洲議會和歐盟理事會的《另類投資基金經理指令》(Alternative Investment Fund Managers Directive,簡稱AIFMD),就監管作為另類投資基金受託人的認可機構相關的諮詢、合作及信息交換,分別與29個歐盟或歐洲經濟區內不同地區的主管機構(註1)簽署諒解備忘錄(AIFMD諒解備忘錄)。AIFMD諒解備忘錄是按《另類投資基金經理指令》(AIFMD)規定而簽訂(註2),並具有相同的條款和條件。
金管局亦就著監管作為另類投資基金受託人的認可機構相關的諮詢、合作及信息交換,與英國金融行為監管局簽署類似的諒解備忘錄。
備註:
演講辭