(本文摘譯自香港金融管理局總裁陳德霖2017年9月18日於財資市場高峰會的發言)
今天我出席了財資市場高峰會,以建立「香港」作為金融服務業品牌為發言題目。心水清的朋友也許留意到,我在去年同一個會議上的發言,也是以此為主題,當時分析了香港如何透過金融科技提升競爭力。這一年來,香港金融科技取得不錯的發展,那麼要發展香港金融服務業品牌還有甚麼地方可以加大力度呢?
作為亞洲區內首屈一指的金融中心,香港金融業是一件配套齊備的「產品」──我們既是發展成熟的資本市場和銀行中心,又有大量金融和法律等人才提供專業優質的服務,更有世界級的交通和基建設施配套。話雖如此,產品必需「精益求精」,才可力保香港國際金融中心的競爭優勢。
市場推廣首要法則:無論產品自身有多好,都要努力令顧客認識到其優點和採用。七年前,金管局成立了一個負責市場推廣的專責小組,工作重點之一是游說跨國公司和內地大型企業來港開設企業財資中心。過程中,我們知悉這些企業雖然都認同香港有多項優勢,但卻礙於香港的稅務安排而不願來港。所以,市場推廣第二法則是:產品若有缺陷,多好的推廣也無濟於事。於是金管局馬上與政府相關部門合作盡快改革有關的稅務安排,並於去年5月成功修訂法例。香港財資中心服務業這個「產品」經「升級」後,我們加大游說力度,企業的回應明顯變得更積極,目前至少有30間跨國和內地的企業,表示有意在香港設立或擴展企業財資中心的業務。
故事還有續集。最近經濟合作暨發展組織(OECD)的稅務小組關注到香港向海外企業財資中心提供的稅務寬免,可能未符合該組織的原則。故此,香港現正跟進,構思是將合資格優惠稅率對象由境外公司擴展到境內公司,以回應OECD的關注。金管局正與財經事務及庫務局和稅務局合作進行業界諮詢,儘早落實解決方案。
無論如何,企業財資中心將為香港金融服務業發展提供新的機遇,香港銀行界也將受惠。企業財資活動愈活躍,對金融產品的需求便愈殷切。而且,不少跨國企業都傾向將企業財資中心與地區管理總部設在同一地點,落戶之後更會長線經營,為財資界新一代的從業員提供更大的發展空間和機會。
好的產品還需要不斷改良才可以保持競爭力。除了企業財資中心之外,金管局正研究多個能夠提升香港金融市場發展的舉措,其中一個是優化現有的法制框架和稅務安排,吸引更多私募基金以香港為註冊和根據地,進一步鞏固香港作為亞洲私募基金中心的領先地位。
企業秉持高的道德標準,才能贏得客戶的長期信任和尊重。然而,經年建立的信譽,往往可毀於瞬間。近年國際金融界的醜聞,例如倫敦銀行同業拆息(LIBOR)操縱案、銀行高層涉嫌在外匯和黃金交易中進行「老鼠倉」等,都令外界質疑金融從業員自律的能力。國際間陸續推出多項針對業界道德標準和操守的指引,例如今年5月,包括金管局在內的16間中央銀行,與私營機構市場參與者攜手推出《環球外匯守則》(FX Global Code),為外匯市場的良好作業提供全面的國際標準。
另外,金管局在今年3月發出《銀行企業文化改革》通告,就本地銀行如何建立健全的管治和良好的企業文化提供指引,當中要求銀行應有專責的董事委員會,推動良好企業文化,將員工的獎勵與是否恪守機構的文化及行為標準掛鈎。多間銀行向我們表示,已經檢視相關的管治安排、政策和程序,並會有針對性的改善措施。我深信,能有適當的獎勵制度去支撐良好的企業文化,便可有效減少從業員行為失當的風險,贏得客戶長遠的信任。
提升銀行文化,不只是香港自家門前的事,也是國際間的共同願景。去年10月,我出席由紐約聯儲銀行舉辦的第三屆銀行文化會議,令人鼓舞的是,很多監管機構和大型國際金融機構,都認同金融業要樹立良好企業文化和道德價值。另外,自今年4月,我出任金融穩定委員會(Financial Stability Board)轄下的監管合作常設委員會(Standing Committee on Supervisory and Regulatory Cooperation)主席,亦會與其他成員致力推動國際間合作,提升金融機構的企業文化。
委員會未來的主要任務有三:(1)研究加強資訊透明度,令金融機構掌握曾經因失當行為而被解僱從業員名單,避免在不知情下聘用害群之馬;(2)製作「責任圖表」(Responsibility Map),簡單清楚列出金融機構高層管理人員的責任分布;(3)強化管治框架,配合適當的獎勵制度,減低誘發失當行為的不良文化風險。我相信,假以時日,這些舉措逐一落實後,有助金融業孕育和持守社會所樂見的「穩善文化」,有助重建公眾對金融企業的信心和信任。在明年這個時候,我希望可以向大家匯報更多進展。
香港金融管理局
總裁
陳德霖
2017年9月18日