香港金融管理局（金管局）今日(10月28日）發布《「數碼港元」先導計劃第二階段報告》（報告），介紹「數碼港元」先導計劃第二階段（第二階段）下11組試驗的主要成果與經驗。報告亦闡述了金管局就「數碼港元」的最新政策立場。
金管局自2017年起對央行數碼貨幣（即「數碼港元」）開始進行研究，並以分布式分類帳技術作為基礎。研究工作涵蓋了「數碼港元」在批發及零售層面的潛在應用場景。第二階段評估了「數碼港元」在多種零售場景中的商業可行性及可擴展性，亦將「數碼港元」與代幣化存款（即代幣化形式的商業銀行存款）進行比較，以判斷「數碼港元」在零售場景中所能發揮的獨特價值。
第二階段的11組試驗涵蓋三大主題的創新用例，包括代幣化資產結算、可編程性及離線支付。試驗結果顯示「數碼港元」及代幣化存款能夠促進具成本效益、可編程及穩健的交易，為用戶帶來好處。試驗中更發現，鑑於香港健全的銀行監管制度及全面的消費者保障，市民高度信任香港穩健的銀行體系，因此市民對「數碼港元」與代幣化存款的接受程度相若。
由於「數碼港元」由金管局發行，不具有信貸風險，因此特別適合用於大額交易結算。金管局認為「數碼港元」現階段的需求集中於零售場景以外，因此未來將優先發展「數碼港元」應用於批發層面。有金融機構已經在一些用例中使用「數碼港元」，以支持代幣化生態系統的發展與跨境支付場景，例如國際貿易結算。
展望未來，金管局將繼續推進政策、法律及技術等方面的前期準備工作，為香港未來可能將「數碼港元」推廣至可供個人及企業使用做好準備。相關準備工作預計於2026年上半年完成，而擴展「數碼港元」的時機將根據國際發展、最新科技發展及市場需求作出調整。
作為「數碼港元」業界論壇的主要成果之一，金管局將公布一套共用代幣化標準，以促進數碼貨幣可編程性的廣泛應用。這些標準旨在為「數碼港元」的未來發展和應用奠定基礎，以滿足香港個人及企業的支付需求。
金管局總裁余偉文表示：「『數碼港元』先導計劃的兩個階段取得了豐富的成果，有助於金管局深入了解數碼貨幣的未來發展。我們樂見『數碼港元』已逐步被金融機構應用於更多批發層面的場景。金管局將繼續致力為未來可能擴展『數碼港元』至零售場景使用做好準備。我們衷心感謝『數碼港元』先導計劃的所有參與者在過去三年中的積極投入和寶貴貢獻。我們期待在央行數碼貨幣與代幣化進程中，繼續與業界緊密合作。」
報告載於金管局網站（只備英文版本）。各項試驗的詳細資訊可參閲由各機構所編寫的簡介及補充文件，相關連結載於報告附錄A。
香港金融管理局
2025年10月28日
