過去幾星期，新型冠狀病毒的疫情在本港稍為緩和，各經濟活動都逐步重啟。儘管如此，經濟復甦需時，很多中小企仍處於水深火熱之中。我們首要之務是繼續為他們提供支援，穩住它們的經營，進而保住本地的就業。其中，政府透過香港按證保險有限公司（按證保險公司）管理的「中小企融資擔保計劃」正擔當着不可或缺的角色。
「中小企融資擔保計劃」推出至今已接近十年，但因應這次嚴峻的疫情，「計劃」最近推出多項支援企業的優化措施，包括調高「八成信貸擔保產品」的貸款上限、延長擔保期、降低擔保費，以及提供還息不還本的安排。去年12月中，按證保險公司推出全新的「九成信貸擔保產品」，以期更適切地為小微企及營運紀錄尚淺的企業紓緩資金周轉壓力。
今年首五個月，八成及九成擔保產品合共批出超過2,100宗申請，金額逾61億元，批出申請宗數比去年同期上升接近一倍，反映銀行積極使用這些產品協助中小企客戶。由5月底起，八成和九成擔保產品的貸款上限已分別由1,500萬元和600萬元，進一步提高至1,800萬元和800萬元，並將申請資格擴展至本港上市企業，為期一年，期望協助更多企業渡過難關。而現有擔保貸款及新申請均可獲最多12個月的利息補貼，並於6月底開始發放。
另外，財政司司長於《2020-21年度財政預算案》宣布推出「百分百擔保特惠貸款」，加強協助受疫情影響的企業資金周轉。特惠貸款由政府提供百分百擔保，年利率為最優惠利率減2.5%（即現時實際利率2.75%），擔保費全免。由於「百分百擔保特惠貸款」是屬於非常時期的措施，申請條件盡量簡明清晰。企業只須符合有關營業額下跌三成或以上的條件，便可申請最多為六個月僱員薪金及租金總和的貸款（以最高400萬元為限）。這計劃與上述八成及九成擔保產品不同，資金由香港按揭證券有限公司而非銀行提供，故銀行的審批只會着眼於借款企業是否符合計劃的申請條件，而非單純以商業考慮借貸，亦無需顧慮索償的問題，因此審批非常快捷。
特惠貸款自4月20日推出至今，按證保險公司從銀行收到約 8,600宗申請，涉及約160億元。如果文件齊備的話，按證保險公司可於三個工作天內批出申請。事實上，現時約六成的申請更能於即日批出。我留意到部分企業亦向其相熟商會及議員表示審批速度迅速，非常有助它們解決燃眉之急。
按證保險公司和銀行在短時間內收到大量的擔保貸款申請，審批工作絕不容易，實在有賴大家同心協力快速處理和批出申請，並靈活處理部分企業的特別情況。舉例說，有個別企業無法出示強積金的供款證明，難以評估其僱員薪金的開支以至可借貸的金額；按證保險公司留意到有關情況後，便主動考慮以銀行的支薪紀錄代替。如企業以現金出糧，連銀行紀錄都沒有，亦可以用僱員簽署的收據代替。另外，企業需要出示銀行月結單或管理帳目以證明營業額下跌，但有不少入帳紀錄是屬於股東自行注入的資金，並非從業務銷售所得，需要負責審批的同事主動翻查和細心核對，使合資格的企業都能獲得貸款。
中小企是很多人畢生努力和奮鬥的故事，亦見證香港數十年來的發展。有一家紮根香港逾50載的雲吞麵店申請了特惠貸款，這間店舖聘請了不少老師傅，憑著出色的「打」麵技術，一直以來堅守崗位服務光顧多年的老顧客。疫情對飲食行業造成的打擊不言而喻，慶幸特惠貸款已經批出，協助他們跨過難關，除了守住一門獨特的手藝和味道，更可延續社區裏面人與人的連繫。另一宗貸款是一家專為本地學校提供午餐飯盒的主要供應商，早前的停課安排切斷了公司的收入來源。面對龐大的薪金支出，老闆盡力堅持不解僱員工，特惠貸款有助緩解其資金周轉的壓力，學校復課後便能經營下去，師生亦可以繼續享用他們提供的營養午膳。
中小企是香港經濟發展的重要支柱和動力，我們會繼續密切留意市場的情況，有需要時提供適切的支援，協助它們跨過難關。
香港金融管理局
總裁
余偉文
2020年6月22日
