过去几星期，新型冠状病毒的疫情在本港稍为缓和，各经济活动都逐步重启。尽管如此，经济复苏需时，很多中小企仍处于水深火热之中。我们首要之务是继续为他们提供支援，稳住它们的经营，进而保住本地的就业。其中，政府透过香港按证保险有限公司（按证保险公司）管理的「中小企融资担保计划」正担当着不可或缺的角色。
「中小企融资担保计划」推出至今已接近十年，但因应这次严峻的疫情，「计划」最近推出多项支援企业的优化措施，包括调高「八成信贷担保产品」的贷款上限、延长担保期、降低担保费，以及提供还息不还本的安排。去年12月中，按证保险公司推出全新的「九成信贷担保产品」，以期更适切地为小微企及营运纪录尚浅的企业纾缓资金周转压力。
今年首五个月，八成及九成担保产品合共批出超过2,100宗申请，金额逾61亿元，批出申请宗数比去年同期上升接近一倍，反映银行积极使用这些产品协助中小企客户。由5月底起，八成和九成担保产品的贷款上限已分别由1,500万元和600万元，进一步提高至1,800万元和800万元，并将申请资格扩展至本港上市企业，为期一年，期望协助更多企业渡过难关。而现有担保贷款及新申请均可获最多12个月的利息补贴，并于6月底开始发放。
另外，财政司司长于《2020-21年度财政预算案》宣布推出「百分百担保特惠贷款」，加强协助受疫情影响的企业资金周转。特惠贷款由政府提供百分百担保，年利率为最优惠利率减2.5%（即现时实际利率2.75%），担保费全免。由于「百分百担保特惠贷款」是属于非常时期的措施，申请条件尽量简明清晰。企业只须符合有关营业额下跌三成或以上的条件，便可申请最多为六个月雇员薪金及租金总和的贷款（以最高400万元为限）。这计划与上述八成及九成担保产品不同，资金由香港按揭证券有限公司而非银行提供，故银行的审批只会着眼于借款企业是否符合计划的申请条件，而非单纯以商业考虑借贷，亦无需顾虑索偿的问题，因此审批非常快捷。
特惠贷款自4月20日推出至今，按证保险公司从银行收到约 8,600宗申请，涉及约160亿元。如果文件齐备的话，按证保险公司可于三个工作天内批出申请。事实上，现时约六成的申请更能于即日批出。我留意到部分企业亦向其相熟商会及议员表示审批速度迅速，非常有助它们解决燃眉之急。
按证保险公司和银行在短时间内收到大量的担保贷款申请，审批工作绝不容易，实在有赖大家同心协力快速处理和批出申请，并灵活处理部分企业的特别情况。举例说，有个别企业无法出示强积金的供款证明，难以评估其雇员薪金的开支以至可借贷的金额；按证保险公司留意到有关情况后，便主动考虑以银行的支薪纪录代替。如企业以现金出粮，连银行纪录都没有，亦可以用雇员签署的收据代替。另外，企业需要出示银行月结单或管理帐目以证明营业额下跌，但有不少入帐纪录是属于股东自行注入的资金，并非从业务销售所得，需要负责审批的同事主动翻查和细心核对，使合资格的企业都能获得贷款。
中小企是很多人毕生努力和奋斗的故事，亦见证香港数十年来的发展。有一家扎根香港逾50载的云吞面店申请了特惠贷款，这间店铺聘请了不少老师傅，凭着出色的「打」面技术，一直以来坚守岗位服务光顾多年的老顾客。疫情对饮食行业造成的打击不言而喻，庆幸特惠贷款已经批出，协助他们跨过难关，除了守住一门独特的手艺和味道，更可延续社区里面人与人的连系。另一宗贷款是一家专为本地学校提供午餐饭盒的主要供应商，早前的停课安排切断了公司的收入来源。面对庞大的薪金支出，老板尽力坚持不解雇员工，特惠贷款有助缓解其资金周转的压力，学校复课后便能经营下去，师生亦可以继续享用他们提供的营养午膳。
中小企是香港经济发展的重要支柱和动力，我们会继续密切留意市场的情况，有需要时提供适切的支援，协助它们跨过难关。
香港金融管理局
总裁
余伟文
2020年6月22日
