香港金融管理局（金管局）總裁任志剛今日（星期二）在香港銀行公會（銀行公會）半年度晚宴上表示，保障銀行服務的消費者的問題應該受到更大關注。
任志剛在題為「消費者保障及銀行業」的演詞中表示，銀行業競爭加劇，可使消費者有所得益，但也可能為消費者製造障礙。
任志剛說：「監管制度正處於重大的改革計劃中。這個改革計劃的目的是在增加銀行之間的競爭，但同時也要加強銀行業的安全及穩健程度。至今為取消妨礙競爭的屏障而推行的最重要措施，相信就是下月初全面撤銷《利率規則》，屆時儲蓄戶口不再設立利率上限，過去禁止往來戶口計息的限制也會消失。」
任志剛解釋：「在銀行業方面，提高競爭可促使個別銀行以至整個銀行體系提高效益。對消費者來說，競爭可使他們有更多選擇，並能以更合理的價格獲得質量和效率更高的產品與服務。但部分由於提高競爭，消費者與銀行交往會較容易出現磨擦，從有關銀行服務的投訴及抗議等逐漸增加，以及這方面的事項愈來愈多成為政治焦點，可見一斑。」
任志剛說，目前金管局在處理消費者投訴方面並無正式的權力，只是聯同業內公會，透過《銀行營運守則》共同推動銀行之間遵行良好的經營手法及透明度。
任志剛說，金管局最近就英國、澳洲和香港三地在保障銀行服務的消費者方面的做法進行比較研究，以澄清部分與此有關的事項。研究結果反映英國及澳洲在保障銀行服務的消費者方面的措施似乎都較香港完善。
任志剛表示：「然而，由於公眾擔心撤銷管制所帶來的影響，加上銀行服務確實對人們的日常生活非常重要，因此我們應比以往更多注意與消費者有關的事項。」
任志剛說：「金管局對這個課題保持開放態度，我們期望銀行業、立法會議員及公眾能就有關的發展方向提出意見。不過鑑於香港市場日趨複雜，競爭也日益激烈，保障消費者的事宜日益受關注，因此我們也許需要研究一下香港應否仿傚其他地區的做法。」
任志剛補充，若決定進一步探討具體的方向，金管局對於應以何種形式的架構來負責保障銀行服務的消費者尚未有確定的看法。
任志剛表示：「金管局的職責已相當繁重，我們並非一定要承擔這項責任。」
任志剛指出，銀行公會作為傳統上推行自我監管的機構，應參與制定消費者保障的政策與標準。他又表示，基於全面撤銷利率的限制及公眾表達的不同期望，銀行公會正在檢討其作為主要業內公會的角色及目的。他指出，近期銀行公會顧問報告就這個課題提出的建議既屬合理，亦切合實際，其中包括：
任志剛表示，金管局支持這些建議，但他強調銀行公會應如何發展本身的職能，最終要由銀行公會自己來決定。
任志剛補充說，金管局同時希望銀行公會可以積極發展香港的金融基礎設施，尤其參與落實商業信貸資料庫的構思。
任志剛在總結演詞的要點時表示：「在目前這個過渡時期，許多消費者會有誤解、糾紛或不滿，這一切都需要解決。為了找到解決這些問題的方法，我們需要有更完善的保障消費者制度。我期望社會大眾及各位議員，以及銀行界透過貴會能作出討論，共同制定有效的解決辦法。」
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香港金融管理局
2001年6月19日
