金管局成立8周年

汇思

2001年04月26日

金管局成立8周年

任志刚回顾金管局从成立至今8年里的经历。

金管局刚过了8周年纪念日。虽然没有庆祝活动,但我们这些在金管局于1993年4月1日成立时已经加入,又刚好记得这个日子的同事,都会互道周年快乐。金管局正式成立的过程仍历历在目。过去8年经历的路途亦不乏风高浪急的紧张时刻,其间香港面对过很多困难,不过金管局仍能有效达致其政策目标。我这样说,希望大家不会觉得这是自夸。

金管局的职责是要在联系汇率制度下,保持汇率稳定。这一点我们肯定是做到了,不过在1997至98年亚洲金融风暴期间,为了保持汇率稳定,社会大众承受了不少的苦楚。然而,这是货币发行局制度对外来震荡的必然反应,是无法避免的。而且,凡事总有代价。我们千万不要使国际金融界以为我们不愿意承担这必要的痛苦,因为这只会让货币狙击手觉得有机可乘。不过,我们后来亦改进了货币发行局制度,把本港庞大的外汇储备一部分用作吸收外来震荡对利率造成的冲击,尽量减低对社会造成的不利影响。现时的货币制度比8年前更加稳健,本地以至国际对本港的货币制度也充满信心。

本港的银行体系也比8年前更加强固,竞争也更为激烈。全球化发展及科技革命令国际金融的影响力越来越大。在这环境下,银行体系日趋稳固及开放,是可喜的现象,也反映金管局在监管方面发挥的重要功能。不过,金管局提高参与程度,也令一些人士关注金管局是否监管过分积极。然而,我在本专栏及其他场合也曾指出,金管局的目标是与银行界建立伙伴关系,共同努力确保本港的银行体系面对瞬息万变的国际与本地金融环境,仍能应付裕如。香港的银行体系经历了政治过渡及亚洲金融风暴,仍然丝毫无损,正好说明这种伙伴关系发挥了应有的作用。面对全面撤销利率管制所带来的竞争,以及银行业进一步电子化的趋势,银行界已作好充分准备,迎接这些转变。当然,这过程中也难免夹杂了不少出于审慎而引起的不安。我亦确信银行界已作好准备,面对其他挑战,包括中国加入世贸所带来的挑战。银行界面对这些挑战时,都很有责任感,实在值得赞扬。它们都理解并支持为小存户提供明确安全网的需要,而金管局亦正就存款保险的课题进行更详尽的研究。

我们也有足够理据指出,香港的金融基础设施是全球最完善及最稳健之一,也肯定是区内最好的;相信没有人会对此表示怀疑。金管局成立后,我们发觉在昔日的制度下,有一些重要环节被忽略了。因此,过去8年我们致力发展香港的金融基础设施。货币与金融体系说到底就是为了融通金融中介活动。这个机制运作越有效,对经济发展就越能作出贡献。金融基础设施就好比一幢大厦的供水及去水渠道,我们期望这些渠道畅顺运作,甚至没有人发觉其存在。我们当然不希望有任何堵塞或破裂,特别是在使用量最多、最紧张的时间。这跟经济体系中的实体基础设施也一样。我们期望资金能安全和快速地流动,就像运输系统有效地把人和货物输送至不同地点。自金管局成立以来,我们推出了债券结算系统和即时支付系统,并将两个系统联网。我们也按照《基本法》规定把香港发展为国际金融中心的精神,致力提供能中转外币资金的金融基础设施。过去8年,本港的金融基础设施的确经历了不少变革。

我们还有很多工夫要做,金管局会继续积极推动有关工作。当然,过去8年我们难免也会犯错。我们希望社会大众能够谅解,我们并不可能事事完美。我们不可能总是对的,不过我们肯定会尽量减少错误。我们会听取意见,并会就政策作出解释。我们会尽最大努力,以专业和具透明度的方式履行职责。我们会让市民问责,并期望继续得到广大市民的支持。

 

任志刚
2001年4月26日

 

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修订日期 : 2001年04月26日