余伟文, 香港金融管理局总裁
各位传媒朋友,大家好。
去年在同一个场合,我公布了「金融科技 2030」策略,当中有一个框架,主要的四个支柱就是「DART」──即是数据(Data)、人工智能(A.I.)、代币化(Tokenisation),以及网络安全/韧性(Resilience)。
过去这一年,数个范畴的科技发展迅速:人工智能已经由回答问题的工具,发展成为可以独立执行任务的「A.I.代理」;代币化技术亦由沙盒走进真实的金融世界。「DART」框架中亦不少项目已经逐步落地。今天,我想特别提及四个方面的进展或者新项目。
一、 代理式金融的应用和管治
代理式金融(Agentic Finance)现时已经有金融机构开始研究探索,有机会改变金融服务的模式。我们的角度是想确保金融机构既能应用,又可以适度管理当中的风险。
因此,我们会推出「SAGE 项目」(Securing Agentic Finance with Governance and Enablement) ,主要目的是希望在代理式金融方面,既做到推动应用,又关注管治。我们亦会成立跨界别专家小组,邀请来自金融界、支付界、专业服务、科技公司和学术界的专家参与,从两方面支持SAGE项目的工作:
第一方面,是如何令代理式A.I. 有更多不同的应用场景,透过在可控的环境下实践不同场景的用例,同时探索建立互通性标准,研究不同A.I.代理可否真正互通。
第二方面同样重要,甚至更加重要,就是管治。我们希望专家小组会针对代理式金融的管治框架和保障措施提出建议。
金管局今日亦会发布讨论文件,就银行使用A.I.代理的监管原则征求业界意见,包括用A.I.代理的时候,整间银行的管治安排应该如何?责任安排如何?是否需要有中央登记册,记录哪些是可信的代理?又或者是否需要在行业里面订立一个「Know Your Agent」(认识你的代理)标准?
这些都是我们见到的问题,拿出来与业界一起讨论,希望订立到一些规则,令业界可能在规定里面有更大空间发挥创意、使用代理式A.I.。
二、防范长远量子挑战
量子计算看似遥远,但现时科技发展得很快,不知道究竟是三年、五年或者更长一些时间,量子计算就会来到。量子计算有机会更快破解现有密码学,所以银行要预备后量子密码学(PQC),这个过程需要时间,可以要数年。因此,我们联同香港科技大学及业界伙伴推出PQC工具包,从管治安排,到评估计划,以至落地实行的做法,如何达致「密码敏捷性」(cryptographic agility)等。我们希望可能提供框架及工具,协助银行业尽快、第一时间预备后量子密码学的过渡。
三、推动代币化真实应用
代币化已经由沙盒去到真实世界,我们已经见到香港有代币化债券、代币化货币基金、代币化黄金等等。我们亦进一步让Ensemble 项目迈向全新阶段,实现银行间代币化存款 7×24 全天候真实价值交易结算。
第一是扩大参与,提供代币化存款的机构数目增加,让客户有更多选择,并可透过全新的 7×24 结算平台进行跨行代币化存款结算。好处在于,很多企业如果有环球流动资金要管理,就可以随时随地在不同户口做到跨境支付。对零售投资者而言,如果将来想投入不同零售代币化金融产品,亦都可以更灵活、更即时、7×24地做投资,加强资产配置的灵活性及安全性。
另外,我们亦会进一步推进外汇基金票据代币化。金管局已完成外汇基金票据在二级市场的代币化试验交易,有效提升二级市场流通及回购交易(Repo)的效率。下一步将扩大试验范围,进一步探索纳入受监管稳定币作为支付路径之一。
此外,金管局联同数码港推出「tConnect Launchpad」合作平台,将合作范围由早前主要是金融机构,现在希望扩大至创新金融科技公司及数字资产业者,共同参与探索代币化的下一步发展,希望可能加速创新金融落地,项目今日起正式开始接受申请。
四、提升跨境支付便利
「转数快」今年内会接通银联国际,逐步支援全球 40 多个市场、超过 1 亿个银联及其合作网络商户。市民可以用二维码付款。无论在本地消费还是出外旅行,市民都多了一个更方便的选择。
以上几方面其实环环相扣。我们认为,积极创新的同时一定要顾及管治及风险管理,才可能令创新行得更远、更加落地,令更多人受惠。
关于各项措施的具体细节,副总裁李达志及金管局团队今日稍后会向大家详细解说。
我们去年发布的策略是「Fintech 2030」,一年间已经有很多进展,但距离终点尚有四年。在这四年里,我们会继续用这个方向去发展金融科技,既要「创新」,又要「把关」,做好创新与风险管理中间的平衡,让金融科技发展可以更加稳妥、安全以及落地。
多谢大家。