近日，一些社交平台、通讯程式不时流传不利于香港货币和银行体系稳定的谣言，在目前的社会气氛下，容易令一些市民不必要地产生疑虑。信心是金融市场运作的基础、金融稳定的关键，因此，金管局多次及时澄清这些讹传，稳定人心。
我们多次强调，香港银行体系稳健、资本雄厚、流动资金充裕、资产质素良好，有能力应对冲击。香港无需、无意改变行之有效的联系汇率制度。按照《基本法》第112条规定，香港保障资金的流动和进出自由，不会实行外汇管制政策。加上外汇基金这个强大后盾，我们有能力、资源和决心维持香港货币金融稳定。
事实上，最近几个月香港货币金融体系保持正常运作，足以证明货币金融系统的稳健和市场的信心。
尽管如此，暴力升级也影响到银行业对公众的服务。十月初的长周末假期，香港部分银行设施和自动柜员机受到破坏和纵火，被迫暂停服务。有赖银行业、现钞运送公司、装修工程承办商、资讯科技服务供应商等许多员工牺牲假期休息时间，全力修复受毁设施，加紧为柜员机补充现钞，令市民在假期期间提款基本不受影响，绝大部分的分行和柜员机在长假期后也得以如常服务市民。银行和相关机构员工的专业精神，值得我们尊敬和赞赏。
除了服务存户，提供信贷是银行支援实体经济特别是中小企的重要功能。我在前一篇《汇思》文章提过，全球经济疲弱，中美贸易战的影响，加上近几个月连串社会事件，香港经济面对不小的下行风险，部分公司特别是中小企财务压力增大。金管局对此非常关注，我们认为，在确保银行体系稳定的情况下，有必要、也有空间采取一些措施，在中小企融资方面提供支援。其中第一步，是在九月份透过香港按揭证券有限公司(「按证公司」)全资拥有的香港按证保险有限公司，在「中小企融资担保计划」的「八成信贷担保产品」下推出容许暂时还息不还本的新纾缓措施。
与此同时，近日我们负责银行监管的同事联同按证公司，与立法会议员、工商界团体代表，以及活跃于中小企融资业务的银行进行交流，了解中小企经营和资金需求的状况。为跟进落实会上收集到的意见，我们已设立银行业中小企贷款协调机制，成员包括金管局、香港银行公会、九家大银行和按证公司的代表，并会在本周内召开会议商讨具体措施，让银行在本身信贷政策和风险管理原则容许下，加强支援中小企融资需求。初步构思包括厘清有关信贷风险管理规定，便利银行透过延迟还本或贷款展期等安排，减轻中小企资金周转压力；加强银行内部沟通，使前线员工清楚了解银行支持中小企政策；以及建立一个业界平台，收集中小企对银行业和政府支援中小企政策的意见。
另一方面，我们今天较早时宣布将香港银行「逆周期缓冲资本」(Countercyclical Capital Buffer, 简称CCyB)比率由现时的2.5%，下调至2%。按国际准则在2016年推出的CCyB机制，其用意是让银行在经济好景时未雨绸缪，预留缓冲资本，以备在经济逆转时可以释放缓冲资本，让银行继续提供信贷支持实体经济。经过数年来持续上调，这个比率已达到银行风险加权资产的2.5%。按照CCyB机制的设计，这个比率会按实际情况调整，经审慎考虑近期香港经济周期的变化，我们决定按照机制将比率下调0.5个百分点。假设银行贷款组合结构基本不变，这次下调可以让银行释放约2,000至3,000亿港元的额外放贷额度。我们期望银行能善用这个空间，重点投放于支援中小企。
我们将继续与银行业界和工商界紧密沟通，在确保金融稳定的同时，尽可能协助企业度过难关。我们也希望社会尽快恢复秩序，让银行业保持正常运作，服务企业和市民。
香港金融管理局
总裁
余伟文
2019年10月14日
