因应一些中小企开户和贷款遇到困难的问题，金管局较早前展开一连串的跟进工作，积极与银行、商界及业界组织沟通。我希望在今次的《汇思》向大家汇报一下我们在这方面工作的最新进展。
首先是开户的问题，自金管局从不同渠道知道中小企和初创企业开户遇到困难，我们在今年四月就向香港几家大型零售银行了解其处理开户申请的情况。其后我们亦与一些商会和业界组织见面，进一步了解他们在开户时遇到的具体困难是什么。从我们收集的资料中，发现有部分「一刀切」的个案并不符合普及金融的精神，有需要正视和改善。与此同时，我们亦向银行了解其开户和客户尽职审查的程序，研究有什么改善的空间。
金管局将于短期内向银行发出通告，当中会阐释「风险为本」的原则如何应用到开户申请和现有客户的尽职审查措施上。我们期望银行收到通告后，会检视和适当地调整现有措施以实践普及金融。
至于部分中小企贷款遇到困难的问题，金管局同样由收集资料做起，以掌握最新情况，对症下药。据我们向活跃于中小企贷款的银行收集的资料显示，受访银行并未如外间所说有收紧对中小企贷款的风险胃纳或审批准则，这些银行授予中小企的整体信贷额度在今年上半年内都没有显著变化。部分银行向我们表示，由于现时经济前景不明朗，中小企对业务前景变得审慎，因此贷款需求也转弱了。
银行的说法是否如实地反映中小企融资情况？金管局最近已委托了香港生产力促进局向中小企进行调查去了解实际情况。容我们收集和分析更多数字后，再向大家进一步汇报。
不过姑勿论调查结果如何，中小企对本港经济的贡献是毋容置疑，金管局亦一直鼓励银行在自身信贷政策容许下，尽可能扶助中小企业。较早前，我们留意到部分银行和中小企对香港按揭证券公司为政府运作的「中小企融资担保计划」有些误解，就主动约见商会和银行，加强他们对计划的了解，并得到正面的反应。按揭证券公司会继续此方面的推广工作，鼓励企业和银行善用这个还有六百多亿元担保余额空间的计划。我认为，银行的经营策略应该是与客户建立长久互助的关系，不应因短期的经济变化而「落雨收遮」。
事实上，一间大型本地零售银行近日积极扩充中小企业务，将其零售银行网点「升级」，提供覆盖面更大的服务。过往中小企只能到部分分行开户，现在就可以到任何一间分行办理。今日我参观了其中一间分行，并与在场的中小企客户交谈，向他了解近日营商的情况。
另外，这间银行最近亦引入每日24小时、每星期七天不间断运作的视像柜员机，可提供申请信用卡、私人贷款、楼宇按揭和旅游保险等服务。虽然我猜未必太多人会在半夜办理这些服务，但我也十分欣赏银行实践普及金融的诚意，将覆盖网加大和营运时间加长，方便普罗市民。我亦希望自此业界会有更多新猷，惠及社群。
金管局总裁陈德霖(右二)和香港按揭证券公司总裁李令翔(左一)向中银香港副董事长兼总裁岳毅（右一）了解该行扩充中小企服务覆盖范围的情况，并与一名中小企客户（左二）交谈，了解中小企营商和融资的最新情况。
中银香港副董事长兼总裁岳毅（左）向金管局总裁陈德霖（右）介绍新推出的视像柜员机服务。
香港金融管理局
总裁
陈德霖
2016年9月5日
普及金融系列之四
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