金管局总裁就人民银行潘功胜行长公布的新措施回应记者

演讲辞

2026年07月07日

金管局总裁就人民银行潘功胜行长公布的新措施回应记者

余伟文, 香港金融管理局总裁

各位传媒朋友,大家好。

刚刚在香港固定收益及货币峰会暨债券通论坛致辞中,中国人民银行潘功胜行长宣布了一系列加强两地金融合作的措施。从提出相关构想,到研究制订政策措施、落实操作安排,过去一段时间,香港金管局一直与人民银行密切磋商,并针对个别措施与内地相关金融监管部门、香港证监会保持沟通。我非常乐见今日这11项措施能顺利推出。我想借此机会感谢潘行长、人民银行同事和香港证监会同事的鼎力支持。

今天公布的11项措施,有6项是关于香港固定收益及货币市场建设、互联互通机制的优化升级,另外5项是支持香港离岸人民币市场发展的新措施。相关安排充分采纳了市场机构和投资者的建议和反馈,相信能给业界带来更大的政策空间和操作便利,也能为香港固定收益及货币市场发展、离岸人民币市场建设带来新动力、新机遇。

接下来是关于债券通的优化升级措施。

第一项是进一步优化扩容「债券通」(南向通),包括:

  • 增加南向通的年度投资净额度(由现在的5,000亿元人民币增加至8,000亿元人民币);
  • 支持在南向通下开展债券回购;
  • 扩大产品范围至港币债券和人民币债券相关产品;
  • 透过香港和澳门基础设施的联网,联通澳门债券市场;以及
  • 金管局今年开始也将进一步优化南向通做市商管理。

本次扩容,有助于为南向通投资者提供更大的投资空间,更加丰富、多元的投资选择,满足他们配置海外资产的需求,进一步提升南向通投资的便利化水平;同时,也将为香港金融市场发展带来新动能,有助于吸引更多境内外发行人和投资者参与到香港的债券市场,推动多元化产品发展,促进香港离岸人民币产品的供应,巩固提升香港作为国际金融中心和离岸人民币业务枢纽的地位。

第二项是延长「债券通」(北向通)的结算时间。这是操作层面的优化,透过CMU和内地中央国债登记结算有限责任公司的系统直连,提升结算效率,为投资者带来更大的交易便利度。

除了以上互联互通优化措施,过去一段时间,我们与人民银行同事密切交流合作,从各个维度不断探索推动香港离岸人民币业务发展和推动人民币国际化的各项措施。今天我们公布了5项相关措施,以进一步提升香港离岸人民币流动性、加强区域合作、推广人民币在贸易和直接投资中的使用,以更好地支持实体经济发展,巩固提升香港作为离岸人民币业务枢纽的地位。具体措施包括:

第一项是扩容优化金管局人民币业务资金安排。人民币业务资金安排推出以来,银行业界反应踊跃,使用量持续增长。安排除了满足香港企业的人民币融资需求,在短短几个月已成功开通渠道将离岸人民币资金辐射到东盟、中东和欧洲等地的企业。在人民银行的大力支持下,人民币业务资金安排的总额度将由2026年7月10日起由目前的2,000亿元人民币增加至5,000亿元人民币。同时,安排将增设9个月、2年及3年期限,更好地满足企业客户在资金配置及直接投资方面等的资金需求,支持在实体经济中更广泛地使用人民币。

第二及三项为中期措施。金管局会研究推出7天离岸人民币流动资金投标机制,以新增一个支持银行短期人民币资金需求的渠道。此外,金管局亦会研究发行离岸人民币短期债务工具的可行性,进一步完善离岸人民币利率曲线,为市场提供高质素的投资和流动性管理产品。此两项措施的相关详情将适时公布。

第四及五项措施是关于人民币在实体经济中的使用。金管局与印尼央行及人民银行上月签署了合作备忘录,推动离岸人民币及印尼盾在跨境贸易与投资等活动中的使用。针对企业在离岸使用人民币的场景,金管局近期亦向各家银行分享业内可供借镜的实践经验,希望加以推广,并鼓励业界积极发掘、发挥香港的人民币业务优势。

总括而言,以上11项措施将进一步巩固提升香港国际金融中心地位、深化两地金融合作和互联互通、强化香港固定收益和离岸人民币业务枢纽角色。

最后,呼应潘行长今天宣布金管局已签署人民银行境外央行类机构回购工具,金管局很高兴成为首家参与的央行类机构,并已率先与人民银行进行首宗交易。我们相信,此项新安排除了便利央行类机构的人民币流动性管理,亦有助增加国际间对配置人民币固定收益资产的需求,对促进人民币国际化发挥积极作用。

我们和人民银行会继续密切合作,确保各项措施尽快落地,顺利实施,我们也将关注业界和市民的回馈,以市场、民生为本,进一步优化、扩容各项措施。

谢谢!

 

附件:支持香港固定收益和货币市场及离岸人民币市场建设的新措施

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修订日期 : 2026年07月07日