透明度的含义不仅是指内容清晰可见，而且还要让人容易掌握有关的讯息。香港的金融政策非常复杂，再加上本身独特的政治环境，若要提高政策的透明度是并不容易的，需要花费不少心力，才可望有所成绩。
数日前，我跟香港十八个临时区议会的主席和代表会面，彼此就着广泛的问题交换意见，当中包括联系汇率的重要性，以至银行界处理「千年虫」的出色表现。这次交流使我更加深信，政府和市民之间保持沟通的重要性，尤其是在处理货币和银行政策有关的复杂课题时，沟通的重要性就更为明显。
任何政府都有一项重要职责，就是要令市民大众明白其施政背后的理据，及清楚解释有关政策如何符合社会利益，并且要细心聆听社会人士的关注所在。透过对话和沟通而建立起来的共识，会增强政策的公信力和持续性，而政策亦可以得到社会大众的支持。
在香港，负责解释政策的重任大部分是落在政府身上，令政府的担子异常沉重。立法会内并无一个既能代表市民发言，又同时能为政府的政策辩护的大多数政党。所以，几乎在所有重要的事情上，香港政府都需要耗用远比其他政府为多的精力和时间，才可以令立法机关支持其措施。这是香港政治制度的特色，大家亦须设法因应配合。但从另一角度看，跟立法会议员建立紧密合作的关系，彼此交换意见，对于发展和解释政策可以发挥积极作用。
除了要跟立法会议员保持紧密合作，政府还需保持高透明度，才可争取市民大众的支持。尽管金管局并不属于公务员体制之内，但作为政府架构的一部分，我们是极度重视提高透明度的。事实上，金管局也是全球最开放和高透明度的中央银行机构之一。金管局印制了大量刊物，详载金融大事，分析金融问题，提供丰富资料，解释本身工作，方便市民查阅。大家现正浏览的网址，篇幅超过二千页，就是其中一个例子。
然而，我们是需要继续努力，才能取得理想的成绩。金管局的政策范围包括货币、银行和金融体系。这些均属于既复杂而又技术性高的事宜，但却跟市民大众的生活息息相关。基于这个原因，金管局必须在发布消息时力求显浅易明，深入浅出。我们非常感谢传媒友好，以浅白的方式报导有关我们复杂的金融消息。除此以外，我们亦有主动跟社区组织直接联系。我和金管局的同事已先后为多个专业团体、社区组织和教育机构举行资料简报会，并计划在本港不同的地区，为其他社区的团体举办同类活动。
很多时候，有些讯息是需要迅速地广泛传递的。鉴于资讯科技的发展一日千里，愈来愈多来自社会不同阶层的人士正使用互联网来查阅资料。由于在芸芸众多的政府部门网址中，金管局的网址是其中一个最多人浏览的，所以我决定在金管局的网址开设一个名为「观点」的定期专栏。我和金管局的同事将会为专栏撰稿，更会偶尔邀请嘉宾撰写文章。我希望此举会对本港或海外的网页浏览者带来裨益。我亦诚邀传媒友好转载专栏的内容，置评与否，悉随专意。最后，我更欢迎读者以电子邮件方式，对专栏内的题目提出建议。
任志刚
1999年9月2日
有关金管局的透明度政策的进一步资料，可参阅《金管局1998年年报》
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