香港人类猪型流感大流行应变准备

(翻译本)

本局档号：

B1/15C
G12/177C

致：

所有认可机构
行政总裁

敬启者：

香港人类猪型流感大流行应变准备

近日世界卫生组织(世卫组织)已将流感大流行警戒级别由第5级提高至第6级，认可机构应加强对人类猪型流感大流行的应变准备。

因应世卫组织将警戒级别提高至第6级的决定，认可机构应就「严重应变级别」立即实施一切所需的预防及应变措施，并考虑启动「紧急应变级别」的相关措施 ¹。认可机构应设立一个由各主要运作部门代表组成，并获足够授权的「流感大流行跨部门应变小组」，以监察及确保贯彻实施有关措施，其中包括：

1. 确保制订下述预防措施及应变安排：
   
   1. 设有清晰的危机管理指挥、监控及通讯架构，以有效监察流感大流行的最新发展及处理任何可能发生的事故；
   2. 设立监察机制，追员工罹患的不寻常疾病及怀疑感染个案，并向金管局即时通报最新情况；
   3. 制定有关各种假设情况的通报计划，包括：有关传媒处理指引、预先安排官方发言人、新闻稿样本及／或来自外界（如客户、交易对手、传媒及其他相关人士）的常见答问；
   4. 配备有足够处理能力的电脑系统，以应付有可能激增的交易数量（尤其透过网上渠道）；
2. 检讨以下紧急及应变措施是否已准备就绪，确保有需要时可以启动：
   
   1. 具备足够装备及设施，配合员工在家工作及／或分散操作的策略；
   2. 预先定出属于最低限度的服务（如网上银行、电话理财、自动柜员机、支付安排、在特别要求下的保管箱服务），并相应的应变安排；
   3. 制定在有需要时基于健康理由（如某分行员工怀疑曾受感染）关闭某分行的详细应变计划，包括如何通知客户及处理客户可能受到的影响。

在实施流感大流行的紧急及应变措施时，认可机构应参阅卫生署卫生防护中心不时发出的指引²，以及金管局有关通告与指引³。鉴于人类猪型流感在香港广泛流传的威胁正在增加，认可机构应继续提高警惕，不断检讨其紧急应变准备是否足够。

金管局将继续注视最新发展，并在有需要时向认可机构提供进一步指引。

银行监理部
助理总裁
万少焜

2009年6月16日

¹ 香港特别行政区政府（特区政府）订有「政府流感大流行应变计划的架构」，其中包括因应不同流行病学情况的风险分级而制定的三级应变系统(分为「戒备应变级别」、「严重应变级别」及「紧急应变级别」)。特区政府于2009年５月１日将应变级别由「严重」提升至「紧急」。

² 参阅 https://www.chp.gov.hk/sc/features/14843.html。

³ 包括「有关非典型肺炎疫症的持续业务运作计划的考虑」(2003年)、「香港流感大流行应变计划」(2005年)、「流感大流行应变计划的审查」(2006年)，以及《监管政策手册》之「持续业务运作规划」(2002年)。