「善用香港优势 融入湾区发展」

孙启烈会长、戴北方主席、黄友嘉主席、各位来宾：

1. 大家好！ 很高兴参加今天的午餐会，与大家分享我对香港如何善用自身优势，融入粤港澳大湾区发展的几个看法。

大湾区：地理区域概念提升为经济区域概念

2. 从地理概念来看，大湾区覆盖珠三角近56,000平方公里的地域，由内地九个市和香港、澳门组成，人口超过6,900万，经济规模达14,000亿美元，是中国最有活力和创新能力的地域。相比世界的大型城市群，例如美国的纽约湾区、加州湾区或日本的东京湾区，都毫不逊色。
3. 但中国大湾区和世界的大型城市群有一个极大不同之处，就是我们有两个特别行政区，三个关税区，所有货物和人员跨境都要接受检查才能通行。一国两制是解决历史遗留的香港、澳门问题的最佳方案，也是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度。但一国两制同时又对港澳与内地的经济发展融合带来挑战，尤其是大湾区内地城市与港澳之间的货物、人员和资金的流动，带出世界其他的大型都市群没有的问题。在外国的都市群，生产要素基本上自由流动，没有障碍，最常见的问题就是交通运输基建跟不上发展，例如塞车，降低人流和物流的效率。但总体来说，世界上其他的大型都市群基本上是地理和经济融合二而为一的区域。
4. 但是我们的大湾区是有所不同，在一国两制下，货物、人员、资金的跨境流动需要通关。要在大湾区形成一个优势互补的经济区域，首要任务是要在基本交通运输和通关口岸设施痛下苦功，要出尽全力投放资源。在这方面大湾区将会出现新的局面，因为随着港珠澳大桥和广深港高铁线在今年开通，以及迟些儿在莲塘开通新口岸，香港和内地大湾区都市群的连接基础建设将会大大提升，有利两地人员及货物跨境流动。
5. 但我认为光是加大运输基建还是未足够，因为大湾区内地城市群与港澳之间的人员流量是惊人的，但同时亦是正常的。去年，香港的海路和陆路口岸每日过关人次超过68万，而且这会随着大湾区生活和工作圈的形成和发展不断递增。所以我们必须要勇于创新，敢以新思维和充分利用近年突飞猛进的新生物认证科技，尤其是脸容、静脉认证等，去简化两地居民跨境时，无论是一地两检和两地两检，所需的程序和时间，尽量促进人员在大湾区城市群跨境流动的效率。

大湾区居民的资金流动

6. 世界上发达的大型都市群都是容许生产要素在区内完全自由流动，所以能形成在一个地域内的经济融合体。我们的大湾区则有所不同，但只要我们能做到两地人员基本上可以高效地过关和流动，那么大湾区就很有条件发展为世界上最有潜力和活力的由大型城市群组成的超级经济湾区。
7. 「钱跟人走」是一个显浅的道理。所以首要解决人在交通运输和通关的问题。在解决这些问题后，仍然要处理好香港和大湾区内地城市人员跨境流动，不论是工作、营商、消闲、居住、退休所衍生对资金流动和管理的需求。这种需求有三方面：

   (一)	最基本的资金流动需求是支付：近年内地的手机支付系统发展神速，很多购物消费和个人对个人支付都通过例如支付宝或微信支付等第三方支付平台来进行。虽然香港的电子钱包也在迅速发展，当中也包括一些内地支付商在香港营运的电子钱包，但目前还未能跨境在内地使用，令到香港居民在内地消费和支付时觉得很不方便。所以我们希望能尽早开通和理顺香港居民进入大湾区时的跨境支付安排。事实上，现在内地居民来港消费，已可以用内地钱包和银行卡在香港许多商户通行无阻地使用。
   (二)	基本的银行服务：两地居民跨境流动，除了日常消费、购物的支付外，亦经常需要基本银行服务。香港是国际金融中心，银行是对所有非居民开放，大湾区的内地居民在香港开户基本上不成问题。但香港居民在内地开户则受到一些限制，程序较为复杂，并不容易。要方便大湾区内人员的有效流动，方便跨境的休闲、工作和退休，就要在香港居民在内地开户方面加紧研究和落实一套简易可行的新安排。
   (三)	第三方面是理财：由于越来越多港人在大湾区的内地城市工作、置业和退休，除了基本银行服务外，亦会有理财的需要。当然现时内地还有资本帐流入和流出的管理和管制，但为了促进大湾区的战略发展，有需要考虑推出一套先行先试的管理办法，令两地居民可以在指定范围或规模内将资金跨境转拨，以作为理财之用。

8. 国家发展和改革委员会就《粤港澳大湾区发展规划》的编制工作已经基本完成，估计会于短期内出台。在《规划》的策略方向和框架下，香港金管局会和内地相关当局加快研究合适的措施，满足上述香港居民在内地跨境支付和资金管理的需求。

香港如何帮助大湾区的内地企业走出去

9. 中国内地自2005年以来，企业往境外直接投资增速很快，而自2013年起每年对外直接投资额都超过一千亿美元，其中当然包括往一带一路的基建投资。香港一直以来都是内地企业走出去的跳板和枢纽，长时间占内地全部对外直接投资近60%的比例。为什么香港能够成为内地企业走出去的首选跳板呢？当然香港是亚洲区首屈一指的国际商贸和金融中心，是很重要的原因。但我想指出，与其他国际商贸和金融中心相比，香港具备有三个不可模仿或取代的独特优势：

   (一)	香港的地理位置：香港毗邻内地，大湾区的城市群在三个小时内基本上坐车、坐船都可以到达，形成一个有6千多万人口的超大型生活和工作圈。这地理因素使到大湾区的内地企业能更方便使用香港的商贸和金融平台走出去，打入国际市场。这也是国内和国外的任何城市或金融中心无法相比的。
   (二)	一国两制安排：上文说过，一国两制安排形成大湾区出现三个关税区和人员跨境流动要通关的情况。但一国两制又为香港发挥作为内地企业走出去的平台，尤其是参与一带一路建设，提供非常有利条件。中央政府一直以来都大力支持香港发挥其优势，令香港可以融入内地发展大局，使香港可以维持长期繁荣稳定。有中央政府的支持，香港一定可以自身的优势协助内地尤其是毗邻的大湾区的企业走出去，加快拓展和落实一带一路倡议。
   (三)	香港的真正中、英双语普通法法制：大家都明白，国际间的商贸和金融活动和契约主要使用普通法的法律和仲裁制度。在世界上行使普通法的地方中，香港是独一无二的真正中、英双语制的司法地区。香港的成文法法例，全部都有中、英文皆具同等法律效力的版本。再者，根据一些统计，香港的事务律师有超过八成、大律师有六成具备双语能力。在司法机关方面，现时法官中有大约九成具备双语能力。在香港各级法庭除了终审法院只用英语外，都有颇大的比例是使用中文。我相信香港的中、英双语普通法制度，将会为内地企业走出去经营国际业务和投资时提供极为吸引的条件，大大有利内地企业使用香港作为国际业务的跳板和管理中心。

10. 最后，我想说，国家领导人多次重申中国未来会坚持改革开放，包括推进一带一路和人民币国际化。香港有着天时、地利、人和的条件，只要我们努力不懈，自强不息，发挥好「背靠内地、面向全球」战略定位，善用自身独有的优势，香港将会机遇无穷，前途亮丽。
11. 谢谢大家！