财经事务及库务局（财库局）与香港金融管理局（金管局）今日（6月29日）联合公布，已完成就促进分布式分类帐技术（DLT）在香港固定收益市场进一步应用所进行的首阶段检视。检视结果显示目前香港的法律及监管环境经已足够灵活支持代币化债券的发行。下一阶段将展开法例检视工作，以推动固定收益市场及数字资产领域更广泛应用DLT。
首阶段检视结果及优化措施
财库局与金管局已完成首阶段的检视，并感谢各行业持份者（包括金管局代币化债券专家小组成员）提供的意见。首阶段检视结果显示目前香港的法律及监管环境经已足够灵活以支持代币化债券的发行。政府所发行的三批具标志性的代币化债券以及日益增多的企业发行（包括来自亚洲和中东发行人的发行）正是最佳印证。
为进一步促进市场发挥DLT在固定收益市场应用的潜力，是次检视识别了值得进一步厘清或优化的法律事宜。
就以DLT备存记录作出厘清
作为第一步，公司注册处于今日发布了一系列的常见问题，确认以DLT备存的债权证持有人登记册可被视作符合《公司条例》（第622章）下与备存记录相关的规定，以向市场提供有关以DLT备存记录的确定性。有关常见问题请见www.cr.gov.hk/tc/faq/local-company/register-debenture-holders.htm。
下一阶段
财库局与金管局将于今年下半年开展下一阶段检视，探讨建构一个具前瞻性的生态系统所需的灵活性及法例修订，以促进固定收益市场及数字资产领域更广泛应用DLT。
具体而言，下一阶段的检视所探讨的法律优化，将聚焦处理在固定收益市场的现有流程中应用DLT所涉的事宜，以及更数码原生（more digitally-native）的环境所涉的概念。探讨的范畴包括：
财库局与金管局期待于下一阶段的检视继续与各持份者紧密合作。在考虑法律优化以促进DLT在固定收益市场的进一步应用时，财库局与金管局亦会充分考虑政府其他数字化措施及其相关影响。
财库局局长许正宇表示：「清晰而健全的监管框架为数字资产领域的可持续发展奠定坚实基础。继去年6月发表《香港数字资产发展政策宣言2.0》（《政策宣言2.0》）后，是次检视标志着我们在本港固定收益市场释放分布式分类帐技术潜力上，迈出了关键一步。透过今日厘清DLT备存记录的要求，并在下一阶段探讨进一步在法律层面优化措施，我们正全面推进香港在Web3发展与金融创新领域持续立于前沿位置。」
金管局总裁余伟文表示：「香港在推动债券市场采用新科技方面处于领先地位。近年来，政府已发行了三批具标志性的代币化债券，包括最新一批于2025年11月发行，当时规模最大，并为首批将港元和人民币代币化央行货币应用于交收程序的数码债券。同时，我们亦见到代币化债券发行人与投资者网络持续扩展。这次财库局与金管局共同推进的检视工作旨在延续这势头，进一步为香港建构一个稳健、具前瞻性的固定收益生态系统。」
是次检视最初于2025至26年度《财政预算案》中公布，而财库局于2025年六月发布《政策宣言2.0》。2026至27年度《财政预算案》进一步阐述了是次检视的方向。
财经事务及库务局
香港金融管理局
2026年6月29日
