香港金融管理局（金管局）今日(10月28日）发布《「数码港元」先导计划第二阶段报告》（报告），介绍「数码港元」先导计划第二阶段（第二阶段）下11组试验的主要成果与经验。报告亦阐述了金管局就「数码港元」的最新政策立场。
金管局自2017年起对央行数码货币（即「数码港元」）开始进行研究，并以分布式分类帐技术作为基础。研究工作涵盖了「数码港元」在批发及零售层面的潜在应用场景。第二阶段评估了「数码港元」在多种零售场景中的商业可行性及可扩展性，亦将「数码港元」与代币化存款（即代币化形式的商业银行存款）进行比较，以判断「数码港元」在零售场景中所能发挥的独特价值。
第二阶段的11组试验涵盖三大主题的创新用例，包括代币化资产结算、可编程性及离线支付。试验结果显示「数码港元」及代币化存款能够促进具成本效益、可编程及稳健的交易，为用户带来好处。试验中更发现，鉴于香港健全的银行监管制度及全面的消费者保障，市民高度信任香港稳健的银行体系，因此市民对「数码港元」与代币化存款的接受程度相若。
由于「数码港元」由金管局发行，不具有信贷风险，因此特别适合用于大额交易结算。金管局认为「数码港元」现阶段的需求集中于零售场景以外，因此未来将优先发展「数码港元」应用于批发层面。有金融机构已经在一些用例中使用「数码港元」，以支持代币化生态系统的发展与跨境支付场景，例如国际贸易结算。
展望未来，金管局将继续推进政策、法律及技术等方面的前期准备工作，为香港未来可能将「数码港元」推广至可供个人及企业使用做好准备。相关准备工作预计于2026年上半年完成，而扩展「数码港元」的时机将根据国际发展、最新科技发展及市场需求作出调整。
作为「数码港元」业界论坛的主要成果之一，金管局将公布一套共用代币化标准，以促进数码货币可编程性的广泛应用。这些标准旨在为「数码港元」的未来发展和应用奠定基础，以满足香港个人及企业的支付需求。
金管局总裁余伟文表示：「『数码港元』先导计划的两个阶段取得了丰富的成果，有助于金管局深入了解数码货币的未来发展。我们乐见『数码港元』已逐步被金融机构应用于更多批发层面的场景。金管局将继续致力为未来可能扩展『数码港元』至零售场景使用做好准备。我们衷心感谢『数码港元』先导计划的所有参与者在过去三年中的积极投入和宝贵贡献。我们期待在央行数码货币与代币化进程中，继续与业界紧密合作。」
报告载于金管局网站（只备英文版本）。各项试验的详细资讯可参阅由各机构所编写的简介及补充文件，相关连结载于报告附录A。
香港金融管理局
2025年10月28日
