金管局对「数码港元」的政策立场

香港金融管理局（金管局）今日（9月20日）发表题为《「数码港元」— 迈出新一步》的政策立场文件，阐述金管局对零售层面央行数码货币（即「数码港元」或e-HKD）的政策立场及未来发展路向。

金管局「金融科技2025」策略的其中一个方向，是加强对央行数码货币的研究工作，让香港能作出充分准备。金管局已从技术及政策层面审视在香港发行「数码港元」的可行性，并分别就高层次技术设计及主要政策与设计事项进行了两轮市场谘询。

金管局在市场谘询中合共收到75份回应¹。整体而言，回应者支持「数码港元」项目，并认为「数码港元」具备潜力，能够令支付更具成效，同时可推动数码经济发展。同时，回应者亦指出，需更深入探讨私隐保障、法律考虑因素、应用场景等事项。根据这次研究所得及收到的意见，金管局将会展开工作，为将来可能推出「数码港元」作出准备，并将采取三轨道方式：

• 第一轨道旨在为日后推出「数码港元」奠定技术及法律基础。具体而言，金管局将会制定计划，开发「数码港元」两层式结构中的批发层面。此外，金管局将会检视不同范畴，为修例作好准备，以将法律基础赋予数码形式的货币，令其成为法定货币，容许在香港发行。
• 第二轨道会与第一轨道并行。金管局会在第二轨道深入研究用例，以及有关「数码港元」的应用、执行及设计事项。金管局亦会与不同持份者紧密合作，进行连串试验以获取实际经验。
• 第三轨道关乎正式推出「数码港元」，主要为归纳第一及第二轨道的阶段性成果，从而作出更全面的部署，并订下推出「数码港元」的时间表。进展将视乎第一及第二轨道工作的实际进度，以及本地及国际市场的相关发展步伐。

金管局总裁余伟文先生表示：「两轮市场谘询的结果显示『数码港元』项目获得广泛支持，我们乐见如此正面的回应，亦同意回应者所指，需更深入、具体地探讨私隐保障等事项和发展应用场景。作为香港的中央银行机构，金管局会竭力为发展央行数码货币作好准备，亦会提供合适的土壤使创新意念萌芽及成长，确保香港能继续在环球金融领域担当领导角色。」

两轮市场谘询所得意见的详细摘要、金管局的回应，以及三轨道方式的详情载于连结内的文件。

香港金融管理局
2022年9月20日