「正面」信贷资料是指有关个人的信贷额(如信贷额度及未偿还金额)及还款记录的资料。而「负面」信贷资料则仅包括有关个人拖欠记录的资料。分享负面信贷资料有助贷款人提高其信贷评估能力,但并不足以反映借款人的总欠债情况及信贷记录。因此,贷款人并不能单凭分享负面资料以得到足够的资料进行信贷评估。
「信贷资料库」负责收集借款人欠债资料及信贷记录,然后向信贷提供者提供这些资料。信贷资料库是全球各地信贷市场普遍设有的设施。信贷提供者决定是否向某贷款申请人提供贷款前,可先行向信贷资料库查阅该申请人的信贷记录,以评估其信贷质素。
绝对不会。首先,银行不会把阁下的全部个人资料都向信贷资料库提供。像个人收入及存款额等资料,并不包括在分享资料的范围内。阁下与某银行建立了贷款业务关系后,银行只会向信贷资料库提供阁下与信贷有关的资料,如信贷额度、未偿还金额,以及还款模式(如对上一次的还款日期及款额)(参阅详情,请按此处)。
第二,在香港现行有关私隐的法律条文(包括清楚限定查阅及使用资料的条文)下,信贷资料库所收集及持有有关阁下的信贷资料将会得到适当的私隐保障。
香港已设立有效的法律制度保障个人私隐。有关保障个人信贷资料的制度,是根据《个人资料(私隐)条例》及在该条例下所发出的《个人信贷资料实务守则》来制定。香港保障个人信贷资料的制度,足以媲美美国及英国(参阅比较资料,请按此处)。根据该守则规定,阁下的资料将会得到适当的保障。以下为守则内一些较重要的条文:
- 资料查阅—只有现时与阁下有借贷业务关系,或阁下拟与其建立借贷业务关系的信贷提供者,才有权查阅阁下的有关资料;
- 资料使用—有关资料只供作信贷评估及追收欠款之用。换言之,任何分享的资料均不得用作市场推广及其他未经授权的用途;
- 资料保密—信贷资料库必须采取适当措施,保障资料及防止资料在未经授权的情况下被查阅或改动;及
- 消费者查阅及更正资料的权利—阁下有权查阅信贷资料库所持有关阁下的档案,并要求更正档案内任何错误的资料。这将有助确保信贷资料库内有关阁下资料准确及完整。
是。银行的章则及条款都载有关于分享信贷资料的一般性条文。当阁下与银行建立贷款业务关系,并接受银行服务的章则及条款时,已代表阁下同意让银行分享阁下的资料。
然而,《个人信贷资料实务守则》目前并不准许分享正面信贷资料。若私隐专员最终决定修改该守则,准许分享正面信贷资料,则银行必须检讨有关的章则及条款,确保已征得客户同意,否则便须另作安排以征求客户的同意。
有。差不多所有先进国家(如美国、英国及加拿大)都准许分享正面信贷资料。事实上,分享正面信贷资料已愈来愈被视为是促进个人信贷市场发展的金融基础设施的一个必须部分。例如,上海已准许分享正面信贷资料,中国当局亦计划在其他城市推行这项措施。而新加坡亦打算在2002年9月推行正面信贷资料库。
银行本覑负责任的原则进行贷款活动当然很重要。金管局一直密切注视银行的贷款政策及程序,确保它们遵守审慎的贷款原则及有关标准。根据金管局最近进行的专门现场审查及非现场审查,虽然部分银行的信贷标准仍可再作改善,但大部分银行的贷款标准、政策及程序均符合我们的监管要求。然而,由于银行始终无法掌握客户整体欠债的准确资料,即使银行以最审慎的方式经营贷款业务,在某程度上,仍不免陷于「盲目」放贷。由此可见,银行实在有需要分享正面的信贷资料,俾能本覑负责任的原则进行贷款活动,这亦有助遏抑过度借贷的情况。
根据海外经验,分享正面的信贷资料可为客户及银行带来下述好处(参阅详细资料,请按此处):
- 提高客户获得贷款的机会,并减低利息支出——在市场竞争力量的推动下,客户可以分享到从加强风险管理所带来节省成本的得益是很有可能的。目前,由于银行无法按照不同客户的风险水平逐一厘定贷款息率,大部分借款人不论信贷质素如何均须支付划一的贷款息率。分享正面信贷资料应有助消除这种优质借款人(占大多数)与劣质借款人(只占少数)之间交叉补贴的现象;
- 促进新机构加入信贷市场,增加市场的良性竞争;
- 防止银行信贷收缩,避免拖慢经济复苏的步伐;
- 有助减少部分借款人过度借贷的问题——银行可透过分享资料掌握有关借款人的整体欠款情况,因而更有条件本覑负责任的原则进行贷款活动;及
- 金融机构更放心维持或增加零售银行业务的投资,因而保障就业机会。
由于分享正面信贷资料将有助提高银行风险管理的能力及减少坏帐比率,在市场竞争下,客户最少应可分享到银行由此取得的部分益处。银行有能力识别「优质」风险后,消费者将可因竞争加强而受惠。上述推论可从海外市场的经验得到支持。
分享正面信贷资料对同时向多个贷款机构举债的整体问题,应有帮助。若银行知道贷款申请人可能过度借贷,便会避免向他提供更多的贷款。
有了良好的信贷记录,所有类别的个人贷款都会有所得益,而不只是信用卡贷款可以受惠。因此,若银行可分享客户的信贷资料,那些如期付清信用卡结欠帐款的信用卡持有人在以其他形式进行借贷时(如的士贷款、分期付款),也可受惠于较低的息率。至于现时并无使用其他个人信贷的客户,建立信贷记录将可在他们日后有借贷需要时发挥作用。
金管局及银行业很明白推行分享正面信贷资料后,短期内对已经过度贷款的借款人可能造成的影响。金管局会鼓励银行采取明智的做法,避免不必要地迫使这类客户破产。无论如何,有关银行与借款人合力寻求解决方案,是最符合银行本身利益的做法。银行应不会突然取消贷款及要求过度贷款的借款人还款,尤其是如果借款人一直如期还款。