香港金融管理局一九九六年年報
香港金融管理局
物業貸款
雖然住宅按揭貸款一向以來都是一項相當安全的業務,但是隨著資產價格上漲,投機活動蔓延,住宅按揭貸款對銀行業帶來的風險也愈來愈大。因此金融管理局和認可機構均要繼續密切留意住宅按揭貸款的增長。此外,也須謹慎控制其他類型的物業貸款,因為這些貸款的風險一般較高(例如是與物業發展有關的貸款)。
一九九七年,金融管理局監管的焦點,是繼續確保認可機構不會因為競爭加劇而犧牲審慎的授信標準。雖然金融管理局認為銀行應密切留意它們物業貸款的集中程度,但是直至目前為止,仍然不希望對物業貸款佔在港使用貸款的比例或增長比率定下硬性規定。事實上,要解決物業貸款過度集中的問題,最根本的方法就是成立按揭證券公司,該公司將於一九九七年下半年開始運作。按揭證券公司的成立將會為認可機構的住宅按揭貸款組合提供額外流動資金。
科技帶來的挑戰
金融管理局的監管架構和法律制度以及監管方面的能力,必須能配合科技迅速發展以及產品不斷創新的步伐。
雖然金融管理局已就監管儲值卡引進法律制度,但是相信在電子銀行方面仍然會有許多其他問題需要處理,其中包括新款電子貨幣的出現以及通過國際電腦網絡提供銀行產品和服務愈趨普及的情況。這些發展將會為銀行業和監管機構帶來新挑戰。
為了能夠配合這些最新發展,以及決定應採取的措施,金融管理局會成立一個研究小組,就有關網上銀行和電子貨幣的策略和監管事宜作出研究,小組成員會包括銀行界代表和這方面的專家。 《1997年銀行業(修訂)條例》已於一九九七年一月八日頒布。然而,條例的主要部分,包括有關多用途儲值卡和貨幣經紀的條文,要到一九九七年第二季才開始生效。在條例生效的同時,金融管理局亦會修訂《申請成為認可機構的指引》,加進有關多用途儲值卡和貨幣經紀的認可準則的章節。