香港的国际金融中心地位

1998年亚洲金融危机的影响持续，世界许多其他地方也爆发一些互为相连的危机，证明金融市场已高度全球化，同时暴露了国际金融架构存在的严重问题。年内，金管局在寻求对策解决这些问题方面发挥主导作用，并继续致力促进香港的主要国际金融中心地位。

 

概要

1998年国际间风起云涌，考验及挑战接踵而来。亚洲金融风暴演变为一场全球性的新兴市场危机，即使像美国这样发展成熟的市场也受到波及。年内，多个国际组织及论坛积极进行讨论，研究危机的各种成因，并寻求方法帮助那些受金融风暴打击的经济体系尽快复苏，以及防止同类事件再次发生。香港作为主要国际金融中心，一直透过这类多边讨论，推动国际合作，以加强及巩固国际金融架构。

1998年，全球金融风暴持续，港元也受到好几次狙击，而且投机者每次所运用的策略都比前一次更为复杂。8月，金管局采取了前所未有的措施来抗衡这些狙击，保障各界的信心，同时也成功地捍卫了港元和联系汇率制度。金管局在1998年内的其中一项主要工作，就是向本地和国际金融界解释这些行动背后的理据，以及阐明金管局继这些行动后推出的各项强化货币发行局制度的措施。金管局更重申香港致力维持联系汇率制度，以及维护自由市场的原则。

与此同时，透过筹办不同的巡回推介、研讨会、会议和其他有关活动；金管局继续致力促进香港的国际金融中心地位。

 

成果

加强及巩固国际金融架构

全球金融危机不仅引发强大的连锁效应，更揭示了全球金融体系中各个金融市场的关系是异常密切和互相依存的。这也突出了现有体系存在不足之处，以致无法防范和解决危机。事实告诉我们，国际金融体系的发展步伐，已赶不上反复不定的资金流向和金融市场发展的速度。

香港作为主要国际金融中心，积极参与连串国际和地区活动，以改革国际金融架构。金管局更透过不断与各工业国和新兴市场经济体系进行对话，以便促进全球金融体系的稳定及加强地区合作。我们的重点是提高公营部门、私营机构和国际金融机构的透明度和问责性，提倡安全和稳健的资金流向，以及加强全球应付金融危机的能力。

1998年内，金管局参与了二十二经济体系集团会议。金管局乃该组织辖下三个工作小组其中一个有关透明度和问责性小组的联席主席；该小组制定了公营部门和私营机构披露资料的建议。我们也参与了另外两个工作小组之一－国际金融危机工作小组，研究预防和解决金融危机的方法，其中包括由私营机构分担金融危机中的拯救行动的责任。二十二经济体系集团会议的部分建议，特别是有关加强市场人士披露资料规定的建议已由总部设于巴塞尔的欧洲货币常设委员会（现已改名为全球金融体系委员会）跟进。金管局参与该委员会辖下两个小组的工作，即加强金融机构披露资料工作小组和提高总持仓额透明度工作小组。

此外，金管局也积极参与其他国际组织及论坛的活动。在1998年5月于加拿大Kananaskis举行的亚太经合组织财长会议上，香港获邀请统筹一项合作计划，以促进区内债券市场的发展。这是协助经济体系改进中介机制，避免倚赖反复不稳资金流向的一项重要元素。为此，香港在1998 年12月18日召开研讨会。来自亚太经合组织成员的代表以及国际金融组织和私营机构的代表齐集香港，商讨亚太区债券市场发展的技术性事项。

在研讨会上，金管局呈报了有关亚洲经济体系发展债券市场潜力的研究结果。各成员在检讨了亚太区债务市场的现况，以及影响市场发展的因素后，同意研究措施以设立网址作为资源中心，并制定最佳市场惯例指引。这些项目将有助各成员进一步发展其债券市场。

巩固香港的国际金融中心地位

年内，金管局高层人员继续致力促进各界对《香港特别行政区基本法》规定的「一国两制」原则下，香港所享有的金融自主权的理解。同时，他们也积极阐明联系汇率制度的运作原理，以及处理香港面对的投机性狙击的方法。

1998年，金管局分别在东京、纽约、伦敦、悉尼、墨尔本和巴黎举办巡回推介，大受当地人士欢迎。金管局是与香港贸易发展局、有关的中央银行或驻当地香港经济贸易办事处联合举办这些活动。

在本港方面，金管局致力邀请卓越的中央银行家及国际金融和学术界的知名人士来港出席研讨会和讲座，让他们更深入了解香港的货币和金融体系的运作。

1998年1月，欧洲货币学会总裁杜森伯格博士出席金管局第二届卓越人士讲座，发表主题演辞，检讨欧罗的过渡事项以及其在国际的角色。日本银行前副行长永岛旭先生是讲座的讨论嘉宾。是次讲座相当成功，大受与会者欢迎，传媒亦作了广泛报导。

国际结算银行的亚太区代办处于1998年7月11日在香港正式开幕。这是国际结算银行的首个海外办事处，负责统筹国际结算银行在亚洲区内的活动。香港特别行政区行政长官在当日举行招待会，接待出席开幕典礼的十国组织和区内各央行的行长。

地区金融合作和多边组织的参与

在地区金融合作方面，金管局继续推动与区内央行的双边关系，并定期举行会议，就经济发展、银行业监管事宜、发展金融基础设施方面的合作以及其他范畴交流意见。

金管局继续积极参与东亚及太平洋地区中央银行及货币管理局会议。这个论坛辖下成立了3个工作小组，研究与中央银行有关的事项，包括支付及结算系统、金融市场发展和银行业监管，金管局更出任其中的银行业监管工作小组的主席。此论坛的第四届行长级会议将于1999年7月在香港举行。

为了密切留意国际金融形势的发展，金管局继续参与亚洲开发银行、国际货币基金组织和世界银行的年会。金管局是经合组织辖下的金融市场委员会观察员，负责监察国际金融市场的发展。金管局亦借调员工至巴黎的经合组织和北京的世界银行代办处，藉此支援这些组织的工作，以及增加员工的阅历和经验。

 

挑战

亚洲金融风暴突出了香港作为国际金融中心的重要性，以及我们在区内担当的重要角色。要制定预防或解决将来出现危机的长远措施，是需要区内以至整个国际社会共同采取一致行动。这些预防措施应包括改革国际金融架构，使其能应付复杂的金融市场和反复不稳的资金流向。

为了维护全球和地区货币与金融的稳定，金管局会继续努力，加强央行间的合作，与多边组织保持紧密联系，以及积极参与有关论坛的工作。